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荷蘭住宅法人機制與運作國際論壇

荷蘭是全世界公認社會住宅政策最成功的國家,採用的是獎勵民間住宅法人興辦,迄今其社會住宅占全國住宅存量三成,首都阿姆斯特丹甚至高達一半。相對地,台灣迄今社會住宅比例僅0.08%,遠遠落後先進國家標準,顯見猶待努力空間甚多。

依據去年底甫通過《住宅法》,未來台灣社會住宅推動將有政府興辦與獎勵民間興辦兩種模式。就此,我們特辦理本國際論壇,邀請四位專家分享荷蘭住宅法人推動社會住宅的模式與經驗,期提供台灣官方與民間參考借鏡。

關於安康平宅

安康平宅興建於 1970 年代,是台北市第一批也是規模最大(1024 戶)之平 價住宅,用於提供低收入住戶居住使用(安康平宅現況資料詳附件 1)。由於興建時期較早,當時規劃設計規模標準相對較低,因此住宅單元面積僅 14 坪 (甲 種)或 12 坪 (乙種),且相對應公共設施不足,歷經近四十年後,硬體設施呈現落後老舊面貌;另一方面,由於是大量低收入住戶集中居住,且完全依賴社會局管理維護,除造成政府部門嚴重負擔外,更有明顯標籤化問題。亦因此,長久以來,包括周邊社區與各界都不斷有更新改建之呼籲。

計畫緣起

鑑於安康公營住宅具體指涉弱勢居住權保障之必要性與敏感張力,如能藉由創新思維突破社會住宅於台灣當下都市發展議程被「邊緣化」與「標籤化」之陳窠,進而提出國際視野與具在地實踐可能之執行策略,其意涵之「設計」高度就 不僅止於所謂環境規劃面向,同時也可視為是一種新的社會理念與更公義之社會 關係的「設計」。

就此,本團隊設定以安康公營住宅為題辦理國際工作坊,便是基於上述對「設 計之都」之理解與期許,擬藉由邀請國外專業者(團隊)來台引入新的思維視野,並透過三次工作坊共同參與討論,提擬具參考性的建築計畫書與初步空間規劃方案成果,供台北市後續推動安康公營住宅計畫參酌。

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